Tämän opinnäytetyön aiheena oli ulkoisen pelastussuunnitelman kehittäminen vaarallisten aineiden ratapihalle. Ulkoisella pelastussuunnitelmalla tarkoitetaan pelastuslaitoksen laatimaa asiakirjaa suuronnettomuuksien torjuntaan. Ulkoinen pelastussuunnitelma laaditaan suuronnettomuuden vaaraa aiheuttaviin kohteisiin, jotka määrittää pelastuslaki. Työ on ajankohtainen, koska määräys laatia ulkoinen pelastussuunnitelma näille ratapihoille tuli voimaan uuden pelastuslain myötä vuonna 2011. Tarkoituksena työssä on selvittää vaarallisia aineita käsittelevien tuotantolaitosten ja ratapihojen ulkoisten pelastussuunnitelmien eroja ja erityispiirteitä. Työn liitteeksi valmistui selvityksen perusteella laadittu ulkoinen pelas-tussuunnitelma Kouvolan ratapihalle. Työssä on kuvattu ulkoisen pelastussuunnitelman laadintaprosessia. Työ on luonteeltaan toiminnallinen opinnäytetyö.

Selvitys toteutettiin case-tutkimuksena. Selvityksessä vertailtiin kahta tuotantolaitoksen ja kahta ratapihan ulkoista pelastussuunnitelmaa. Selvitystä on täydennetty asiantuntijoiden henkilöhaastatteluilla. Selvitys rajattiin koskemaan ulkoista pelastussuunnitelmaa ja sen laadintaa koskevia tekijöitä. Lainsäädännön osalta tarkasteltiin EU:n ohjaavia säännöksiä, vuonna 2011 voimaan tullutta pelastuslakia ja sisäasiainministeriön asetusta erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta. Lisäksi työssä tarkasteltiin sisäasiainministeriön ohjetta ulkoisen pelastussuunnitelman laatimiseen.

Selvityksessä todettiin, että kohteiden välillä on useita eroja. Suurimpia ulkoista pelastussuunnitelmaa koskevia eroavaisuuksia oli turvallisuuskulttuurissa, valvonnassa, kohteiden sijoittumisessa, kemikaaleissa, kemikaalien säilytyksessä ja käsittelyssä, alueelle pääsyssä ja liikkumisessa sekä pelastustoimintaa helpottavissa laitteissa ja järjestelmissä. Nämä päätelmät ovat tukena ulkoisten pelastussuun-nitelmien laatijoille heidän laadintaprosessissaan.