Vanha toimitilakanta, uudet toimintamallit ja tiukka taloustilanne haastavat kunnat miettimään uudella tavalla kuntalaisille tuotettavia palveluita. Perinteisten hankintamallien ja itse omistamisen rinnalle on tullut kunnissa vaihtoehtoiset ratkaisut toimitilojen uudistamiseen ja kehittämiseen. Tulevaisuudessa sote- ja maakuntauudistuksen kautta toimitilat sekä niiden kustannukset tulevat olemaan kuntataloudessa yhä merkittävämpi osa käyttötalouden menoista.

Opinnäytetyön tavoitteena oli kuvata Raahen kaupungille julkisen rakentamisen hankintamalleja ja niiden rahoitusmuotoja sekä selvittää, mitkä näistä ovat soittautuneet käyttökelpoisimmiksi. Työssä perehdyttiin siihen, miten julkisen toimitilahankkeen rakennuttaminen sekä ohjaaminen käytännössä toteutetaan ja mitä ongelmia rakennuttamiseen liittyy. Työssä keskityttiin hankkeen esivalmisteluun, rakentamispäätöksen tekoon, hankintamallin valintaan, suunnittelun ja toteutuksen johtamiseen sekä rahoituksen vaikutusta hankimallin valintaan.

Opinnäytetyössä tarkasteltiin kahta eri rakennushanketta, joissa päädyttiin samanlaiseen rahoitus- sekä toteutusmalliin. Näitä kahta rakennushanketta verrattiin perinteisellä toteutusmallilla toteutettuun rakennushankkeeseen, joka toteutettiin lainarahalla omaan taseeseen ja suunnittelu sekä toteutusurakat kilpailutettiin kaikki erikseen.

Opinnäytetyössä saatiin kuvattua julkisen rakennuttamisen tarve- ja hankesuunnittelusta toteutusvaiheeseen ne tekijät, jotka ovat vaikuttaneet lopulliseen päätöksentekoon ja hankkeen toteutusmallin valintaan. Lisäksi työssä selvitettiin, millä tavoin tulevissa hankkeissa voidaan hyödyntää päätöksenteossa näiden hankkeiden toteutuksesta saatuja kokemuksia sekä kehittää ja parantaa hankintaprosessia.