Kokotilanvalvonnassa valvotaan pinta-alaperustaiset maataloustuet. Valvottavien tilojen otannan tekee Maaseutuvirasto, mutta käytännön valvontatyö on delegoitu Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille. Tilakäynnillä tarkistetaan, että tilalla todetut viljelykasvit ja pinta-alat ovat yhteneväisiä viljelijän tukihakemuksen tietojen kanssa. Tilakäynti etenee usein siten, että aluksi tarkistetaan viljelijän lohkot, jonka jälkeen tehdään vaadittavat asiakirjatarkistukset.

Opinnäytetyö on tehty Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valvontayksikölle. Työssä käsitellään kokotilavalvonnassa käytettävää seurantatyökalua, jolla seurataan valvonnan edistymistä valvontakauden aikana. Seurantatyökalua käytetään valvontojen seurannan lisäksi valvonnan organisointiin. Ongelmana seurantavälineessä oli tietojen syöttäminen: seuranta ei pysynyt reaaliaikaisena. Opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää seurantatyökalua siten, että se palvelisi valvontaprosessia paremmin. Suurempana tavoitteena seurantatyökalun kehittämisessä oli ELY-keskuksen valvontaresurssien mahdollisimman tehokas käyttö ja edelleen Maaseutuviraston asettamissa tavoitteissa pysyminen.

Opinnäytetyössä kartoitettiin seurantaan liittyviä ongelmia ja kehitettiin uutta seurantamenetelmää sekä käytännön työkalua. Suurimmat epäkohdat seurannassa olivat käytettävyyden puutteet sekä kerättävien tietojen suuri määrä; seurannalla kerättiin myös tilastotietoja. Ongelmien ratkaisemiseksi oli tärkeää tunnistaa ja poistaa seurantaan sisälletyt, valvonnan etenemisen kannalta epäolennaiset tiedot. Seurantatyökalun kehittäminen tarkoitti käytännössä myös kokotilavalvonnan valvontaprosessin pohtimista. Valvontaprosessiin tehtiin parannusehdotuksia.

Opinnäytetyössä haastateltiin eräiden Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksien maaseutuyksiköiden valvontapäälliköitä ja Uudenmaan ELY-keskuksessa lisäksi valvontayksikön päällikköä ja tarkastajia. Myös Maaseutuviraston valvontayksikön johtajaan oltiin yhteydessä.