Turvallisuusasiakirja vaaditaan lain mukaan tiettyjä kuluttajapalveluita tarjoavalta henkilöltä ja/tai yritykseltä. Turvallisuusasiakirjan tulee sisältää Valtioneuvoston asetuksen määrittämät asiat sekä huomioida tarvittaessa kuluttajapalveluun liittyvät erityispiirteet/-tarpeet. Turvallisuusasiakirja on luotu suojaamaan kuluttajia ja heidän turvallisuuttaan sekä kannustamaan tallinpitäjiä pohtimaan omaan toimintaansa liittyviä riskejä. Turvallisuuskulttuuri talleilla on usein puutteellinen ja tallinpitäjiltä puuttuu turvallisuuslähtöinen ajattelu, jonka seurauksena turvallisuusasiakirjan täyttäminen on ollut tallinpitäjille haasteellista. Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi Suomen Ratsastajainliitto, joka on Suomen ratsastusurheilun keskusjärjestö. Suomen Ratsastajainliitto haluaa opastaa ja edesauttaa turvallisuuskulttuurin kehittämistä hevostalleilla. Tavoitteena opinnäytetyölle on auttaa tallinpitäjiä kehittämään oman toimintansa turvallisuutta sekä ohjata heitä täyttämään turvallisuusasiakirja oikeaoppisesti vaatimusten mukaisesti. Tarkoituksena oli luoda sellainen pohja, joka on tarpeeksi helppokäyttöinen, jotta sitä on miellyttävä täyttää, huomioiden kuitenkin palvelun kaikki tarvittavat toiminnot ja kannustaen turvallisuuden kehittämiseen jatkossakin.

Tietoperusta pohjautuu lainsäädäntöön, riskienhallinnasta kertovaan kirjallisuuteen sekä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston materiaaleihin. Tietoa kerättiin haastattelujen, kyselyn ja ha- vainnoinnin avulla sekä järjestämällä aivoriihi alan ammattilaisten kesken. Menetelmiä hyödyntämällä sain tietoa yhteensä kahdeksalta eri tallinpitäjältä. Edellä mainittujen lisäksi pohjaa kehitettiin aivoriihtä käyttämällä yhdessä muutaman hevosalan ammattilaisen kanssa. Opinnäytetyöprosessin aikana selvisi, että tallinpitäjät haluaisivat panostaa tallien turvallisuuteen, mutta eivät tiedä miten lähteä kehittämään sitä. Turvallisuuskulttuurissa on paljon parannettavaa, mutta tallinpitäjillä vaikuttaisi kuitenkin olevan halukkuutta kehittää toimintaansa sekä ottaa turvallisuuslähtöinen ajattelu osaksi hevostallin arkea. Tallinpitäjillä tuntui olevan merkittävimpiä haasteita nimenomaan riskien tunnistamisessa, jonka vuoksi laadin riskikartan auttamaan alustavassa riskien kartoituksessa. Opinnäytetyön tuotoksina tein siis kaksi turvallisuusasiakirjapohjaa, yhden yksityistalleille ja toisen ratsastuskouluille. Lisäksi laadin turvallisuuskirjan täyttämisen tueksi riskikartan, jossa on lueteltu hevostalliympäristössä olevia yleisimpiä vaaroja/vaaran aiheuttajia.

Turvallisuusasiakirjapohjan täyttämällä ja riskikarttaa hyödyntämällä tallinpitäjä täyttää lain vaatimukset kyseistä asiaa koskien mutta jatkuva turvallisuuden kehittäminen ja turvallisuusasiakirjan sisällön laatu jää täysin tallinpitäjän vastuulle.

Turvallisuusasiakirjapohjan sekä riskikartan lisäksi voisi luoda muita riskientunnistamiseen ja -arviointiin kannustavia työkaluja, jotta hevostallin turvallisuuden kehittäminen olisi kokonaisvaltaisempaa ja mielekkäämpää toteuttaa.

A safety document is required from certain service providers under the Consumer Safety Act. A detailed definition of the safety document’s content can be found in the Government Decree. When drawing up the safety document, the service provider must take into account the specific features of the service and include those in the document. The safety document has been created to protect consumers and their safety and to encourage service providers to consider the risks associated with the services they offer.

Horse stables are known to have a poor safety culture, which often reflects in the stable managers’ lack of safety-oriented thinking. Stable managers have had difficulties in drawing up the safety document, which is the reason why guidelines are highly requested. This bachelor’s thesis was commissioned by The Equestrian Federation of Finland, which is the main organization of the equestrian sport in Finland. The objective of this thesis was to map the specific challenges stable managers have encountered while drafting the safety document.

The theoretical framework of this thesis covers legislation, literature and materials of Finnish Safety and Chemicals Agency. Data were also collected by interviews, survey, observation and by organizing a think tank with some equestrian professionals.

The thesis demonstrates that stable managers want to invest in safety but do not know how to implement it in their services. Risk management is perceived particularly challenging, which is why the final outcome of this thesis is guidelines for a safety document and a risk map to help to identify the risks.

More tools can be developed in the future to help stable managers identify and manage risks. The tools can further help create the safety document. This will have a positive impact on the overall safety of horse stables.