Jokainen suomalainen elintarvikealan laitos tarvitsee Venäjän vientilaitoshyväksynnän ennen viennin aloittamista Venäjälle. Vientilaitoshyväksyntä on lupa Venäjän viranomaisilta toimittaa raaka-aineita tai lopputuotteita Venäjän markkinoille. Vientilaitoshyväksynnän saaminen edellyttää Venäjän vientivaatimukset huomioon ottavan Venäjän-viennin omavalvonnan laatimista. Venäjän-viennin omavalvonnalla tarkoitetaan kirjallista dokumenttia Venäjän vientivaatimusten noudattamisesta. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli saada suomalaiselle kala-alan varastolaitokselle vientilaitoshyväksyntä Venäjän-vientiä varten. Lisäksi työ toimii ohjeena muille Venäjän-vientiä suunnitteleville laitoksille.

Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi suomalainen kala-alan varastolaitos, jonka pyynnöstä yrityksen nimeä ei opinnäytetyössä mainita. Toimeksiantajan kanssa yhteistyössä suoritettiin toiminnallinen projektityö, jonka tuotoksena syntyi Venäjän viennin aloittamisen kannalta välttämätön Venäjä-osio yrityksen virallisen omavalvontasuunnitelman liitteeksi.

Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä käydään läpi Venäjää vientikohteena, erityisesti elintarvike- sekä kalatalouden näkökulmasta. Teoriaosuudessa käsitellään myös elintarvikelainsäädännön valvontaa niin Euroopan yhteisön, Suomen, kuin Venäjänkin osalta sekä heinäkuussa 2010 Venäjän, Valko-Venäjän sekä Kazakstanin perustaman Tulliliiton aiheuttamia muutoksia vientitoiminnassa. Lisäksi kansallisen omavalvontasuunnitelmakäytännön keskeisimmät piirteet täydentävät teoreettisen viitekehyksen lopullista kokonaisuutta. Projektiosuudessa käsitellään kala-alan laitokselta vaadittavan Venäjän-viennin omavalvonnan sisältöä. Osuudessa käydään läpi vientilaitoshyväksynnän saamiseksi edellytettävät toimenpiteet sekä prosessin kulku sisältäen myös sovellettavat sopimukset, lainsäädännön kohdat ja ohjeet liittyen prosessiin.

Tulliliiton voimaanastumisesta johtuen Elintarviketurvallisuusviraston ohjeet ja tulkinnat ovat vasta muotoutumassa. Tämän hyväksyntäprosessin aikana ohjeistukset muuttuivat useaan kertaan ja oletettavaa on, että muutokset jatkuvat. Tulevaisuuden muutosten kantavaksi pohjaksi laadittu Elintarviketurvallisuusviraston kommentit huomioonottava tuotos toimeksiantajalle on opinnäytetyön liitteenä. Tuotos on tehty varastolaitoksia koskevan ohjeistuksen mukaisesti, mutta myös muut kala-alan laitokset voivat hyödyntää työtä esimerkkinä oman vientilaitoshyväksyntäprosessin läpiviemiseksi.

Fish storage company's self-monitoring system plan for starting export business to Russia

All Finnish food industry establishments or companies need the acceptance of the Russian export office prior to starting their export business to Russia. The acceptance of the export office is a permit from the Russian authorities to supply raw materials or end products to the Russian market. Receiving the export licence demands establishing of a self-monitoring system with regard to fulfilling the Russian export requirements. The self-monitoring of the Russian export means a written document which concerns appliance with the Russian export requirements. The target and objective of this thesis assignment was to receive an export licence for a Finnish fish storage company for their Russian export. Also, the assignment can act as instructions for other companies planning export to Russia.

The customer of this assignment was a Finnish fish storage company who requested to remain anonymous in the assignment. Together with the customer, a functional project work was completed, and the result was a compulsory Russia amendment to be attached to the official self-monitoring system of the company, required prior to starting export business to Russia.

In the theoretical frame of reference of the assignment, Russia shall be studied as export destination, especially from the view point of food and fish industry. The theoretical section also deals with controlling of the food industry legislation concerning as well the European Union as Finland and Russia, and also the changes in export business caused by the Customs coalition founded in July 2010 by Russia, Belarus and Kazakhstan. Also the most essential features of national self-monitoring planning practise shall fulfil the final implementation of the theoretical framework. The project section shall deal with the content of the customer´s self-monitoring system of a fish industry company prior to export to Russia. This section shall also handle the measures demanded to receive the acceptance of the Russian export office, and the process agenda including also the contracts applied, the points of legislation and instructions concerning the process.

Due to the founding of the Customs coalition, the instructions and interpretations of the Finnish Food Safety Authority Evira have not been completed so far. During this acceptance process, the rules and instructions changed several times and presumably they shall still keep changing. The outcome for the customer, a solid foundation of future changes adapting the comments of the Finnish Food Safety Authority, is attached to the assignment. The outcome has been completed according to the instructions concerning storage companies, but also other fish industry companies can benefit from this assignment as an example for completing their own export licence process.